一、重要變化方向

1、制造業做高企有比較優勢：通過這次先進制造業增值稅加計抵減政策的實施，讓大家真切感受到工信部門作為制造業的主管部門，對制造強國、制造強省的支持力度可能會進一步加強。

2、技術改造項目有可能會被認定為研發項目：以前撰寫高企資料時，我們盡量避開技術改造項目，以免研發項目不被認可。而技術改造項目在工信部門是比較重要的項目，被認定為研發項目比較正常。

3、知識產權可能會更傾向于發明專利：特別是高價值的發明。實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權的分值可能會降低。這也是專利審查嚴格后知識產權的一大發展趨勢。

二、評審Zui新標準

2024年，國家高新技術企業認定評審將進一步從嚴把控，預計主要表現在以下方面：

1、知識產權申請時間：企業申請高企當年申請或轉讓的知識產權不予計分；知識產權獲得要有延續性，企業所有知識產權申請日避免集中同一時間，會被質疑為臨時包裝，不被認可或分數極低。

2、軟件著作權：工業企業申請報軟件著作權，需注意區級組織現場考察時要求企業必須進行演示操作，所演示的功能需與系統提交的軟著申請表中描述的功能一致；軟件企業申請軟件著作權，需注意進行現場軟件演示，以及后臺代碼的展示和功能修改。

3、現場審核：區級科技部門會組織現場考察，應注意研發部門應該固定辦公室，并保證研發人員的到場。

4、研發費用“三表一致”：即企業年度所得稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業財務報表、研發投入專項審計報告中的企業研發費用數據要求一致。規上企業在年初填報統計報表時，107-1和107-2表的研發費用應大于等于加計扣除研發費用，切忌不可0申報。

5、研發項目與產品（服務）的關聯：企業核心高新技術產品（服務），須提供對應的合同、發票、知識產權證明、產品檢測報告等。重點考核提交資料中是否體現“研發項目-科技成果-高新技術產品-知識產權-技術領域“之間的相關性。

6、產學研協議：產學研協議簽訂時間需在2021-2023年靠前日期，申報當年簽訂的不予計分，且需提供產學研合作的記錄證明（如項目支出的發票及憑證等）。

7、成果轉化、組織管理水平部分考核越趨嚴格：2020年高企網絡評審結果顯示，成果轉化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡單提供產品合同發票、模板化的制度模板、框架型產學研合作、自建性質的研發機構，都不能獲取專家的認可，或評分較低。每項制度文件提供實施佐證材料，包括照片、會議記錄、資金獎勵匯款記錄等。

三、如何規劃申請高企

1、知識產權盡早規劃布局：Ⅱ類知識產權數量至少每年6件以上Ⅰ類知識產權至少1件以上。知識產權數量和質量雙達標。知識產權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。知識產權（自主研發、受讓、受贈和并購等）的工作需要在申報年度前一年度完成，由于不同類別知識產權申報下證時間不同，需提前做好申報計劃，不要集中申報。知識產權所有權應屬于申報企業，所有權人必須為企業；核心知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用，并提供其他權屬人聲明。

2、建立合理的人力資源體系：在高企認定申報前一年，企業需要對科技人員進行盤點，核查是否滿足占比10%以及工作時間的要求，提前對人員結構進行整體規劃，做好調整。

科技人員占職工總數不低于10%。

①科技人員名單，盡量統計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線；

②科技人員必須入職繳社保或個稅183天以上；

③科技人員專業與學歷，理工類，允許少量非理工科相關專業的，但工作時間、工作經驗和相關職稱可佐證；

④研發組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理；

⑤研發項目RD表中、項目立項報告和結題報告中的參與人員一致，任務分工一致。

3、研發費用提前歸集：建議企業提前梳理高企申報前三年的研發項目立項報告以及驗收、結項等文件資料，正確歸集研發費用。企業應設置高企認定專用研發費用輔助核算賬目（輔助賬），提供相關憑證及明細表。