一、重要變化方向

1、制造業做高企有比較優勢：通過這次先進制造業增值稅加計抵減政策的實施，讓大家真切感受到工信部門作為制造業的主管部門，對制造強國、制造強省的支持力度可能會進一步加強。

2、技術改造項目有可能會被認定為研發項目：以前撰寫高企資料時，我們盡量避開技術改造項目，以免研發項目不被認可。而技術改造項目在工信部門是比較重要的項目，被認定為研發項目比較正常。

3、知識產權可能會更傾向于發明專利：特別是高價值的發明。實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權的分值可能會降低。這也是專利審查嚴格后知識產權的一大發展趨勢。

二、評審Zui新標準

2024年，國家高新技術企業認定評審將進一步從嚴把控，預計主要表現在以下方面：

1、知識產權申請時間：企業申請高企當年申請或轉讓的知識產權不予計分；知識產權獲得要有延續性，企業所有知識產權申請日避免集中同一時間，會被質疑為臨時包裝，不被認可或分數極低。

2、軟件著作權：工業企業申請報軟件著作權，需注意區級組織現場考察時要求企業必須進行演示操作，所演示的功能需與系統提交的軟著申請表中描述的功能一致；軟件企業申請軟件著作權，需注意進行現場軟件演示，以及后臺代碼的展示和功能修改。

3、現場審核：區級科技部門會組織現場考察，應注意研發部門應該固定辦公室，并保證研發人員的到場。

4、研發費用“三表一致”：即企業年度所得稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業財務報表、研發投入專項審計報告中的企業研發費用數據要求一致。規上企業在年初填報統計報表時，107-1和107-2表的研發費用應大于等于加計扣除研發費用，切忌不可0申報。

5、研發項目與產品（服務）的關聯：企業核心高新技術產品（服務），須提供對應的合同、發票、知識產權證明、產品檢測報告等。重點考核提交資料中是否體現“研發項目-科技成果-高新技術產品-知識產權-技術領域“之間的相關性。

6、產學研協議：產學研協議簽訂時間需在2021-2023年靠前日期，申報當年簽訂的不予計分，且需提供產學研合作的記錄證明（如項目支出的發票及憑證等）。

7、成果轉化、組織管理水平部分考核越趨嚴格：2020年高企網絡評審結果顯示，成果轉化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡單提供產品合同發票、模板化的制度模板、框架型產學研合作、自建性質的研發機構，都不能獲取專家的認可，或評分較低。每項制度文件提供實施佐證材料，包括照片、會議記錄、資金獎勵匯款記錄等。

三、如何規劃申請高企

1、知識產權盡早規劃布局：Ⅱ類知識產權數量至少每年6件以上Ⅰ類知識產權至少1件以上。知識產權數量和質量雙達標。知識產權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。知識產權（自主研發、受讓、受贈和并購等）的工作需要在申報年度前一年度完成，由于不同類別知識產權申報下證時間不同，需提前做好申報計劃，不要集中申報。知識產權所有權應屬于申報企業，所有權人必須為企業；核心知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用，并提供其他權屬人聲明。

2、建立合理的人力資源體系：在高企認定申報前一年，企業需要對科技人員進行盤點，核查是否滿足占比10%以及工作時間的要求，提前對人員結構進行整體規劃，做好調整。

科技人員占職工總數不低于10%。

①科技人員名單，盡量統計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線；

②科技人員必須入職繳shebao或個稅183天以上；

③科技人員專業與學歷，理工類，允許少量非理工科相關專業的，但工作時間、工作經驗和相關職稱可佐證；

④研發組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理；

⑤研發項目RD表中、項目立項報告和結題報告中的參與人員一致，任務分工一致。

3、研發費用提前歸集：建議企業提前梳理高企申報前三年的研發項目立項報告以及驗收、結項等文件資料，正確歸集研發費用。企業應設置高企認定專用研發費用輔助核算賬目（輔助賬），提供相關憑證及明細表。

收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%。

①研發項目要符合《高新技術企業認定管理工作指引》對企業研究開發活動的定義，具備一定的創新性和創造性（項目鑒定、科技計劃政府立項、產學研合作、相關知識產權申請等）；

②研發費用結構合理，對于不同技術領域的研發活動結構明細特征各有不同；

③研發輔助賬或專賬規范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數據保持一致。

4、高新技術產品收入方面：建議企業做好高新技術產品收入的統計工作，明確有核心知識產權支撐的收入占比達到60%以上。

①高新產品名稱、合同發票規范，檢測報告與產品說明要體現所定的高新技術產品；

②高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的核心技術、關鍵指標、競爭優勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值；

③高新產品的佐證資料，除合同、發票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。

5、預先做好科技成果轉化工作：科技成果轉化能力的A類標準平均每年“5項及以上”，建議三年科技成果轉化需要15項以上（18項）?？萍汲晒D化評價的數據，考察的是近3年內的轉化，指的是企業申報前的連續3個會計年度，不包括申報當年。

①由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

②科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等；每個成果確認轉化為不同的產品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

6、及時建立研發機構、規范組織管理：研發組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業是否有實際崗位運行的考察，建議企業不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

①建議企業不斷健全研發組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理，規范研發投入核算制度，做好研發項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結題報告等過程文件；

②建立符合企業情況的成果轉化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引進和績效評價制度，切實提高人員研發與成果轉化熱情；

③建立健全研究開發機構，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業技術中心、工程實驗室等研發平臺，加強研發機構軟硬件建設，積極探索與高?？蒲性核漠a學研合作活動。

7、提前規劃年度銷售額及凈資產：成長性的評價主要根據企業近三年的財務數據，計算企業的銷售收入和凈資產增長率，得出相應分值。對于成長性低于5分的企業，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。